在萬(wàn)達看來(lái),扶貧要短中長(cháng)結合。扶貧不僅要想得長(cháng)遠,還要有短期見(jiàn)效的項目,讓貧困戶(hù)有獲得感,對企業(yè)產(chǎn)生信任,才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。
中國貴州地處青藏高原東南斜坡面,2月初在寒潮侵襲下氣溫驟降至零攝氏度,小雨讓路面結冰。比寒冷更可怕的是貧窮。貴州是中國貧困人口最多、貧困面積最大的省份,而丹寨縣則是省內典型的國家級貧困縣。在前往丹寨的路上,司機告訴我們,由于地處大山深處,丹寨很少有適合耕種的土地,平均每人大約1畝左右耕地。“就算全種上水稻,也不夠人吃的。”
聲勢浩大的扶貧浪潮
中國的經(jīng)濟增長(cháng)常常被描述成一系列令人驚嘆的數字,而且在節節攀升。很多數據體現了這個(gè)世界第二大經(jīng)濟體中個(gè)人財富的增長(cháng),但在關(guān)注中國急速膨脹的中產(chǎn)階層群體同時(shí),世界似乎忽略了中國還有龐大的貧困人口。
關(guān)于貧窮的標準難以界定。2011年,時(shí)任中國國務(wù)院總理的溫家寶曾經(jīng)提出中國貧困線(xiàn)以2300元不變價(jià)為基準,此基準可能不定期調整。以此計算,2016年貧困標準約為3000元左右。按照中國國家統計局的數字,2017年年末,農村貧困人口達3046萬(wàn)人,盡管這一數字已經(jīng)比上年年末減少了1289萬(wàn)人。
過(guò)去5年,中國掀起了一場(chǎng)聲勢浩大的扶貧浪潮。中共十九大報告對過(guò)去5年的扶貧做出的總結是:中國脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展,6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。同時(shí),這份關(guān)鍵的報告還指出,從現在到2020年,是中國全面建成小康社會(huì )決勝期。一些政府人士的解讀是:讓貧困人口和貧困地區一道進(jìn)入全面小康社會(huì )的時(shí)間被規定在2020年之前。
越來(lái)越多的中國公司也正在扶貧的道路上躍躍欲試——從客觀(guān)來(lái)說(shuō),這是一種積極的行為,企業(yè)愿意分享它們在中國高速經(jīng)濟發(fā)展中獲得的財富和先進(jìn)經(jīng)驗。
作為一家《財富》世界500強公司,當然萬(wàn)達也在扶貧大潮中。2017年萬(wàn)達在《財富》世界500強中排名第380位,收入為284.828億美元,約合1900億元。而丹寨縣財政收入在2015年僅為1.37億元。
5年前我曾經(jīng)來(lái)到過(guò)丹寨。這個(gè)安靜的小縣城地處貴州黔東南州,距離貴州省會(huì )貴陽(yáng)110公里,北部則距離旅游城市凱里70公里。5年前從貴陽(yáng)機場(chǎng)出發(fā)要經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的盤(pán)山道車(chē)程到達丹寨,現在穿過(guò)大約20個(gè)隧道后,車(chē)程被縮短到2小時(shí)以?xún)?。司機只是抱怨“貴州的高速費比較貴,但確實(shí)縮短了時(shí)間”。
貧窮是這塊土地上的惡魔。生活在城市中的人無(wú)法想象一個(gè)坐落于大山深處的村莊以及這些居民的苦難,他們有更強的生存意志,但現實(shí)把他們打得慘敗,交通的不便和貧瘠的土地讓他們陷入無(wú)盡的貧窮中,近乎無(wú)力。唯一的可能性是走出大山,到城市打工。但這也成為另一種無(wú)奈——他們終將回到大山,或許那時(shí)他們依舊一無(wú)所有。
萬(wàn)達想要驅趕這些惡魔。2014年,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾經(jīng)給過(guò)萬(wàn)達一個(gè)建議,希望這家公司可以嘗試“企業(yè)包縣、整體脫貧”的模式。萬(wàn)達集團的董事長(cháng)王健林接受了這個(gè)建議,于是一場(chǎng)世界500強公司和中國最貧困縣的合作隨即展開(kāi)。
2014年9月,萬(wàn)達集團和國務(wù)院扶貧辦、貴州省扶貧辦組成考察團,到黔東南8個(gè)縣進(jìn)行考察,將扶貧范圍圈定在江口、鳳岡、丹寨三縣。
考察團需要綜合各縣的地理區位、貧窮程度等因素考慮扶貧對象。他們最終一致認為丹寨縣貧困人口所占比例最大,而該縣又具備交通相對便利的區位優(yōu)勢,因此確定丹寨縣為萬(wàn)達集團對口扶貧縣。
扶貧的論證和試錯
一個(gè)新的模式并非那么容易。首先萬(wàn)達要做的一件事是確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)。按照王健林董事長(cháng)的思路,萬(wàn)達在當地需要創(chuàng )造一種可以復制、推廣的新模式。
丹寨當地最大的蠟染工場(chǎng)晟世錦繡公司副總裁何博聞,曾經(jīng)多次參加萬(wàn)達對于丹寨扶貧的研討會(huì )。他回憶起一些討論過(guò)的項目。比如,起初萬(wàn)達計劃在丹寨投資深加工企業(yè):建設30萬(wàn)頭規模的土豬擴繁廠(chǎng)、屠宰加工廠(chǎng)和飼料加工廠(chǎng),并建設萬(wàn)噸規模的硒鋅茶葉加工廠(chǎng)等等。
后來(lái)的事實(shí)證明,一些產(chǎn)業(yè)并不能真正實(shí)施。
這是一個(gè)波折的論證過(guò)程。調研中,萬(wàn)達聘請中國輕工設計研究院擔任項目咨詢(xún)顧問(wèn),甚至還聘請中國農業(yè)科學(xué)研究院畜牧研究所、中國茶葉研究所、中國農業(yè)大學(xué)、中國肉研中心、安徽農業(yè)大學(xué)等國內頂尖農業(yè)機構專(zhuān)家擔任顧問(wèn),試圖論證當地黑毛豬和硒鋅茶加工、硒鋅米加工的可能性。
項目組十余次到丹寨實(shí)地調研,同時(shí)赴北京懷柔、安徽合肥、江西修水、浙江武義等地考察扶貧產(chǎn)業(yè),走訪(fǎng)雨潤、更香、同慶號、白云間等國內著(zhù)名農業(yè)品牌;并組織召開(kāi)三次專(zhuān)家論證會(huì ),對丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)項目的可行性進(jìn)行研討。在此期間,項目組反復測算,從建設成本、市場(chǎng)現狀、經(jīng)營(yíng)分析、財務(wù)模型等各方面進(jìn)行論證,匯報用的PPT修改了72版。
結果并不樂(lè )觀(guān)。最初計劃的生豬養殖加工項目由于丹寨土地緊張,規模養豬環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大等問(wèn)題,不適合在丹寨開(kāi)展,決定停止實(shí)施;茶葉及米加工項目由于規模小、經(jīng)濟效益差,對扶貧貢獻小而終止。
按照王健林董事長(cháng)的說(shuō)法:“我們調研了國內的五大養豬企業(yè),都沒(méi)有掙錢(qián)的,基本是一年掙一年賠,那10年下來(lái)不就為零了嗎?沒(méi)有利潤,怎么扶貧?”于是在經(jīng)過(guò)一番試錯的過(guò)程后,萬(wàn)達放棄了養豬和種茶的想法。王健林董事長(cháng)對此的總結是:“拍腦袋的東西能成嗎?”
幸運的是論證的結論中,旅游在丹寨具有潛力。萬(wàn)達認為,旅游產(chǎn)業(yè)的好處是鏈條長(cháng),受益面廣,貧困人口的獲得感強。實(shí)際的好處是首先縣財政受益,旅游小鎮將給丹寨縣創(chuàng )造穩定的租金和稅收,為丹寨縣發(fā)展提供源源不斷的資金。
增加本地就業(yè)。萬(wàn)達集團的統計是,旅游小鎮可直接提供2000至3000人穩定就業(yè),未來(lái)主要招收丹寨籍員工,有效解決縣城就業(yè)不足問(wèn)題。有就業(yè)才能吸引人口流入,人口聚集則帶來(lái)經(jīng)濟繁榮。在萬(wàn)達小鎮中的酒店里,一位基層工作人員告訴我:在酒店中的收入每月在2000元左右,這種收入水平讓她感到滿(mǎn)意。
拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游人群消費主要是住宿、餐飲和購物。其中購物消費主要是當地特色的各種手工藝品,以人均消費200元計算,100萬(wàn)游客每年將給丹寨帶來(lái)2億元的收入,足以給丹寨縣的古法造紙、手工鳥(niǎo)籠、銀飾、蠟染等特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)繁榮。而旅游業(yè)對于住宿和餐飲的需求,將促進(jìn)丹寨服務(wù)業(yè)發(fā)展。
形成品牌。通過(guò)旅游小鎮給游客帶來(lái)的良好體驗,將產(chǎn)生丹寨旅游的品牌效應,使丹寨成為貴州旅游的重要目的地和集散中心,產(chǎn)生會(huì )議、展覽等更多機會(huì )。
考察結束后,萬(wàn)達集團決定出資7 億元捐建旅游小鎮,這個(gè)消息讓山中的小縣城沸騰。
萬(wàn)達用一個(gè)月的時(shí)間完成了400畝土地的征收,接下來(lái)的場(chǎng)地平整工作于2016年4月啟動(dòng),當時(shí)正值陰雨連綿的天氣,丹寨縣克服了惡劣的天氣和重重困難,用一個(gè)月的時(shí)間完成。
萬(wàn)達小鎮于2016年5月1日開(kāi)工建設,在6個(gè)月的時(shí)間里,萬(wàn)達完成了全部建筑物5萬(wàn)平方米的主體結構封頂、屋面封頂、室外裝修、景觀(guān)鋪裝建設等工作,“中國速度”再次出現。
萬(wàn)達創(chuàng )新丹寨扶貧模式
建筑只是開(kāi)始。更繁重的工作是如何招商和后期管理。
尚瑞飛是成都人,40歲左右,他是萬(wàn)達丹寨小鎮的管理者。在2016年9月第一次來(lái)到丹寨后,尚瑞飛覺(jué)得“丹寨的旅游和商業(yè)薄弱,這里充滿(mǎn)機會(huì )”。他認為,大背景是貴州旅游資源豐富,大有作為。
2016年12月16日,尚瑞飛正式接手丹寨小鎮項目。在來(lái)這里之前,他探訪(fǎng)了丹寨的各個(gè)山村,曾經(jīng)花費3個(gè)小時(shí)到達偏遠的村莊。當他一個(gè)人站在村寨中間,有老鄉請尚瑞飛吃飯。尚瑞飛謹慎地選擇沒(méi)有去,因為別人告訴他,如果你去了第一家就會(huì )有第二家要邀請你,還會(huì )拿出自家的好酒好肉。這是尚瑞飛第一次面對丹寨的貧窮。
丹寨政府合作中,也并非一帆風(fēng)順。一個(gè)例子是:丹寨沒(méi)有旅游和商務(wù)的沉淀,政府有時(shí)候沒(méi)有理解萬(wàn)達的意圖。有一次,萬(wàn)達希望花費1000萬(wàn)元的旅游獎勵基金,用于鼓勵小鎮的市場(chǎng)影響、招商等活動(dòng)。丹寨政府本來(lái)指望萬(wàn)達來(lái)出這筆錢(qián),萬(wàn)達則希望有合力來(lái)共同推動(dòng)。最終尚瑞飛說(shuō)服了政府,雙方共同出資。
挖掘文化背后的商業(yè)產(chǎn)品對于旅游行業(yè)本身就是一個(gè)挑戰。尚瑞飛的思考是:手藝人們在經(jīng)營(yíng)上如何找到市場(chǎng)需求和平衡點(diǎn),但又不能讓文化過(guò)于死板。文化可以把書(shū)本上的東西變得更有意思,才會(huì )成為商品。
棘手的事情總會(huì )發(fā)生。招商過(guò)程中,一些手工業(yè)者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)意識,尚瑞飛需要說(shuō)服這些民間藝人在萬(wàn)達小鎮開(kāi)店。千百年以來(lái),苗族的建筑形態(tài)以木質(zhì)結構為主,這就有防火隱患,苗族不能理解需要花錢(qián)購置消防設施。在選擇入駐萬(wàn)達丹寨小鎮時(shí),萬(wàn)達更希望引進(jìn)貧困戶(hù)和手藝人。從門(mén)頭設計到店面陳列,萬(wàn)達的管理都需要一一指導這些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的商戶(hù)。萬(wàn)達內部盡可能多地幫助這些手藝人,比如萬(wàn)達內部采購也會(huì )選擇當地產(chǎn)品,一方面為了宣傳丹寨,另外也是為他們增加收入。
曾經(jīng)一位商家在簽約后發(fā)現沒(méi)有錢(qián)投入店鋪,他告訴尚瑞飛,希望用自己的作品抵押以謀求萬(wàn)達支持。這種抵押在此前絕無(wú)可能發(fā)生,但在經(jīng)過(guò)內部探討后,萬(wàn)達接受了這種方案。另外還有一些諸如陳列問(wèn)題,有的商家甚至在冬季還把T恤衫擺放在門(mén)口,尚瑞飛會(huì )告訴他們:“這樣做不行。”
萬(wàn)達小鎮計劃三年盈利,但不帶走一分錢(qián),所有利潤留在當地繼續支持扶貧。此外,對于尚瑞飛的KPI考核,除去常規的人流量、經(jīng)營(yíng)指標之外,更重要的一條是回饋社會(huì )。盡管只有一個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間,但尚瑞飛一年才回成都一次。他理解的萬(wàn)達企業(yè)社會(huì )責任在于,萬(wàn)達出錢(qián),自己出些力。
這些經(jīng)營(yíng)取得了回報。萬(wàn)達小鎮開(kāi)業(yè)后,整個(gè)縣收入增長(cháng)了5倍,去年減貧1.18萬(wàn)貧困人口,將近有2萬(wàn)人受惠。尚瑞飛感覺(jué)到丹寨的百姓幸福感上升,鄰縣的村民對丹寨表現出一種嫉妒——因為萬(wàn)達每年會(huì )給特別貧困戶(hù)發(fā)放現金。政府也感受到2017年春節的購買(mǎi)力比以往更強。“丹寨村民之前只是希望改變,萬(wàn)達到來(lái)后他們看到了改變的現實(shí)。”
能夠在萬(wàn)達小鎮開(kāi)店的人并不是最貧困的人口。當車(chē)真正開(kāi)進(jìn)大山時(shí),你才能真正感覺(jué)到貴州地形的險惡。幾乎是90度的轉彎過(guò)后,汽車(chē)就要爬上一個(gè)30度的斜坡,旁邊則是沒(méi)有護欄的懸崖。在經(jīng)過(guò)40分鐘車(chē)程后,我們來(lái)到一個(gè)名為“烏灣”的村莊。這里大約住有100戶(hù)居民,其中約有20%生活在貧困線(xiàn)以下。
50歲的王春延家中只有一口鍋和幾張桌椅,在簡(jiǎn)單的電燈下,他的孩子正在吃午飯。由于當地貧窮,他年輕時(shí)去廣州打工,一個(gè)月雖有上千元收入,不過(guò)城市的高成本讓他沒(méi)有留下什么積蓄。如今年紀大了回到丹寨,發(fā)現已經(jīng)沒(méi)有太多外出的可能性,他成為了典型的貧困戶(hù)。
這反映出丹寨的一種現象:當年輕勞動(dòng)力外出后,雖然能夠獲得短期高收入,但最終他們依舊會(huì )回到丹寨,依舊貧困。
在王春延家的門(mén)前張貼了一張名為“丹寨縣2017年扶貧政策明白卡”的紙片,上面寫(xiě)著(zhù)由于是貧困戶(hù),家中4口人在去年領(lǐng)取了來(lái)自萬(wàn)達的4896元扶貧資金。“這些錢(qián)就是給特別貧困的家庭無(wú)償發(fā)放。”旁邊的村支書(shū)介紹。
直接發(fā)錢(qián)是萬(wàn)達短期扶貧的政策,專(zhuān)項扶貧基金總額5億元,由萬(wàn)達投資公司理財,每年保底5000萬(wàn)元收益,無(wú)償分配給丹寨縣貧困人口。
在萬(wàn)達看來(lái),扶貧要短中長(cháng)結合。扶貧不僅要想得長(cháng)遠,還要有短期見(jiàn)效的項目,讓貧困戶(hù)有獲得感,對企業(yè)產(chǎn)生信任,才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。而扶貧基金的建立,就是讓這些人當年就有收益。而設立旅游小鎮和職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中長(cháng)期扶貧之舉,發(fā)揮作用需要時(shí)間。2018年1月,萬(wàn)達為300名貧困戶(hù)代表發(fā)放了扶貧金。扶貧金分為五等次,每人每年分獲1224元至2000元不等。
王春延決定用萬(wàn)達發(fā)放的扶貧款養5頭豬,每頭豬可以獲得政府450元的補貼,另外對于養豬5頭及以上的貧困戶(hù),村里還會(huì )另外補貼850元。貧困戶(hù)有著(zhù)樸素的智慧,他們盡量用最低的成本獲得最高的補貼。
對于長(cháng)期,萬(wàn)達已建成一所職業(yè)培訓學(xué)校。這所學(xué)??偼顿Y3億元,規劃用地面積300畝,總建筑面積5萬(wàn)平方米,包括勤政樓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、體育館、宿舍樓、食堂等,共計10棟單體建筑。為確保學(xué)院高品質(zhì)建設,萬(wàn)達選擇中建公司承建,并與施工單位負責人簽訂質(zhì)量終身責任書(shū)。
這所學(xué)校完全按照現代化高標準的高校要求進(jìn)行規劃及建設。學(xué)校配備有現代化的教學(xué)樓、藏書(shū)豐富的圖書(shū)館、設施先進(jìn)的行政樓、寬敞明亮的宿舍和干凈衛生的食堂,并設置標準的足球場(chǎng)、跑道、籃球場(chǎng)、體育館、健身中心等體育設施。學(xué)院共設置5個(gè)系:文化旅游管理系、機械設計與制造系、材料與能源系、電子信息系、財經(jīng)系。專(zhuān)業(yè)的設置與萬(wàn)達集團的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系。重要的是,萬(wàn)達集團承諾每年將擇優(yōu)錄取學(xué)院50%的畢業(yè)生進(jìn)入萬(wàn)達工作。
即將離開(kāi)丹寨,司機告訴我,當地最好的一所中學(xué)名為丹寨民族中學(xué),這所學(xué)校的校訓曾經(jīng)是“走出大山,建設大山”,不過(guò)現在他們把校訓改為:走出大山,改變命運。