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萬(wàn)達大手筆 扶貧要創(chuàng )新

發(fā)布時(shí)間:2014-12-05  作者:中央黨校三農問(wèn)題研究中心副主任徐祥臨

多年來(lái),萬(wàn)達集團在王健林領(lǐng)導下,一貫走在企業(yè)扶貧前列。近日,萬(wàn)達集團扶貧又有新的大手筆,那就是首創(chuàng )企業(yè)包縣整體脫貧模式,計劃在貴州省丹寨縣投入10億元,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧,5年人均收入翻番。

中國改革開(kāi)放以來(lái),減貧事業(yè)一直走在世界前列,受到廣泛贊譽(yù)。但從中國內部看,對照黨中央規劃的2020年全面建成小康社會(huì )時(shí)間表,貧困地區加快脫貧步伐已時(shí)不我待。以丹寨縣為例,2013年農民人均純收入只有5134元,不到全國平均水平的60%。所以,在過(guò)去主要靠上級政府給錢(qián)給物的扶貧方式上創(chuàng )新扶貧思路和機制非常必要。在這一背景下,萬(wàn)達集團敢于把一個(gè)縣作為扶貧對象,表現出了勇于擔當的歷史責任感。王健林又一次展現了氣吞山河的大氣魄。

萬(wàn)達集團是我國為數不多的享譽(yù)世界的大企業(yè)。王健林把做企業(yè)的經(jīng)驗用于包縣扶貧開(kāi)發(fā),這在中國進(jìn)而在全世界都是個(gè)創(chuàng )舉。他首先把人才的培育與使用放在首位,是值得充分肯定的。1979年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主是舒爾茨,他早就論證了積累人力資本在改造傳統農業(yè)農村經(jīng)濟方面的重要性。萬(wàn)達集團不僅派出優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干去丹寨縣掛職,直接注入優(yōu)質(zhì)人力資本,而且要為丹寨縣培養數以萬(wàn)計的各類(lèi)掌握實(shí)用技能的人才,實(shí)在是功德無(wú)量一大善舉。相信會(huì )有很多丹寨縣農家孩子將因此而受益一生。在農民脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)方面,萬(wàn)達集團選擇了當地多數農民從事的土豬養殖和硒鋅茶葉種植,完全符合比較優(yōu)勢原則,而且萬(wàn)達集團把做強這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在加工和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面,就使萬(wàn)達與丹寨各展所長(cháng),優(yōu)勢互補,對于丹寨縣發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可謂如虎添翼。

農村尤其是貧困地區的農村,經(jīng)濟與社會(huì )的傳統色彩相對濃厚。在這類(lèi)地區扶貧,說(shuō)到底是個(gè)改造傳統小農經(jīng)濟問(wèn)題。過(guò)去,我們的扶貧開(kāi)發(fā)不能盡如人意,主要是對于如何改造小農經(jīng)濟缺乏深刻的理論思考,因而在貧困落后地區缺乏脫貧致富體制及政策的頂層設計。比如,人們往往認為貧困落后地區缺少資金。其實(shí)并不完全是這樣。真實(shí)的情況是,越是貧困落后地區,金融系統的閑置資金比例越大,這類(lèi)地區真正缺乏的是把自有閑置資金用于促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策。以丹寨縣為例,2013年末金融機構存款余額為30.4億元,貸款余額為12.6億元,存貸比僅為41%。如果能夠把存貸比提高到正常的70%,就可增加8.6億元的資金供給。即使這些資金僅僅產(chǎn)生兩倍的投資乘數效益,也可以讓只有17萬(wàn)人口的丹寨縣人均GDP增加10000元。萬(wàn)達集團作為企業(yè),運作資金是長(cháng)項。除了向丹寨縣無(wú)償注入幫扶資金外,幫助當地農民、企業(yè)和政府建立起一套適合農村和中小企業(yè)特點(diǎn)的金融體制機制,把閑置資金充分利用起來(lái),就顯得更為迫切。這也是習近平總書(shū)記對于農村金融改革的明確要求。如果萬(wàn)達集團能夠幫助丹寨縣實(shí)現農村金融改革創(chuàng )新,讓農民和中小企業(yè)融資不再難不再貴,那么可以斷言,企業(yè)包縣的扶貧新模式將惠及更多農民,也將有更大的可復制性,為加快扶貧開(kāi)發(fā)形成強大的內生動(dòng)力。

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